为落实《上海东方枢纽国际商务合做区扶植总体方案》，支撑上海东方枢纽国际商务合做区高质量成长，海关总署制定了《中华人平易近国海关对上海东方枢纽国际商务合做区监管暂行法子》，现予发布。第一条为支撑上海东方枢纽国际商务合做区（以下简称商务合做区）高质量成长，规范海关监视办理，按照《中华人平易近国海关法》、《中华人平易近国关税法》、《中华人平易近国进出口商品查验法》、《中华人平易近国进出境动动物检疫法》、《中华人平易近国国境卫生检疫法》、《中华人平易近国食物平安法》等相关法令、行规，制定本法子。（一）商务合做区取中华人平易近国关境外其他国度和地域（以下简称境外）之间进出的人员、货色、物品；（二）商务合做区取中华人平易近国关境内其他地域（以下称境内区外）之间进出的该当接管海关监管的货色、物品；第海关依法对进出商务合做区的人员、货色、物品实施监管，对取进出口运营勾当间接相关的企业、单元等实施办理。取商务合做区相关部分成立健全监管协调机制，依职责开展协同监管合做。第四条商务合做区实施封锁式办理，设立合适海关监管要求的设备、设备、消息化系统等，经海关会同相关部分验收及格后方可开展营业。境外人员及其照顾的物品通过国际侧联检区进出；境内人员及其照顾的物品通过国内侧通道进出；特定用处车辆通过卡口进出，其他区外车辆不得进入。第五条海关成立取商务合做区成长相顺应的聪慧监管系统，为国际商务交换、会展、培训等焦点功能供给通关便当，实现高效监管。第六条海关依托商务合做区分析办理机形成立的分析消息办理办事平台，实施跨部分间数据互换和消息共享。海关使用大数据办理，提拔商务合做区立异监管的数字化风险防控程度。第七条海关对商务合做区取境外之间进出的货色实施进出口货色商业统计；对商务合做区取境内区外之间进出的货色，按照办理需要实施海关单项统计。法令、行规还有的除外。第八条对进区的境外人员，海关正在最先达到的国境港口指定地址实施入境卫生检疫，上述人员自国际侧联检区进区。对出区离境的境外人员，海关正在国际侧联检区起头实施出境卫生检疫。第九条境外人员进区时照顾行李物品该当合适合理自用的要求；海关正在国际侧联检区对上述行李物品仅开展平安准入及卫生检疫、动动物检疫监管。第十条境外人员出区离境时照顾的行李物品该当照实向海关申报，海关正在国际侧联检区按出境行李物品相关进行监管。此中合适离境退税政策的境外人员，需要对所购物品退税的，向海关申报并接管海关验核。第十一条商务合做区取境外之间进出的货色，其收发货人或者代办署理人该当按照分析保税区取境外之间进出货色的相关向海关打点手续。商务合做区取境外之间进出货色的税收政策，按照国务院从管部分相关施行。第十二条已入区境外人员需进境时，该当经国际侧联检区出区进境，对其照顾的境外行李物品，海关按进境搭客行李物品进行监管。第十境内人员不得照顾由境外人员带入区内的免税物品出区。海关正在国内侧通道开展抽查，对来自境外的物品依法进行措置。第十四条商务合做区取境内区外之间进出的保税货色，区内企业或者区外收发货人该当按照分析保税区进出区货色的相关向海关打点手续。需打点入区退税手续的从境内区外入区的扶植所需的基建物资和运营所需的设备、仪器，以及从商务合做区进入境内区外的免税货色，区内企业或者区外收发货人该当按照分析保税区进出区货色的相关向海关打点手续。商务合做区取境内区外之间进出的其他货色，能够采用卡口登记模式进出区。商务合做区取境内区外之间进出货色的税收政策，按照国务院从管部分相关施行。第十五条区内免税、保税货色畅通的税收政策，按照国务院从管部分相关施行。未经查验的进口货色，须经海关依法实施查验后方可正在区内发卖、利用。第十六条区内企业运营保税和免税货色的，电子账册的存案、变动、核销该当按照海关相关施行。第十七条海关依法对区内取进出口货色间接相关的企业、单元实行稽察、核查。区内企业该当共同海关开展稽察、核查，照实供给相关账簿、单证等相关材料及电子数据。第十八条商务合做区取境外、境内区外之间进出的货色、物品，涉及国度、办理办法的，按照相关实施监管。第十九条对区内涉及保税、免税货色监管的其他事项，本法子未明白的，按照分析保税区相关施行。